編者按：本文來(lái)自微信公眾號(hào) 出行一客（ID：carcaijing），作者：呂宜函，編輯：王靜儀，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

山區(qū)里的小縣城，該如何發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)？

這個(gè)問(wèn)題乍看之下讓人摸不著頭腦，因?yàn)槲覀兪熘牡涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)越的地方，都是大城市。

如深圳、廣州，依托原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與高新產(chǎn)業(yè)的積累，領(lǐng)跑全國(guó)自然不在話下；另有成都、上海等背靠沃飛、峰飛等龍頭企業(yè)，在研發(fā)端穩(wěn)步推進(jìn)；又如“科里科氣”的合肥，利用新能源汽車經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)上下游延鏈補(bǔ)鏈……

這些大城市的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景也往往離不開(kāi)科技、先進(jìn)，背后更是有資金“撐腰”，有企業(yè)“擁抱”。

我們今天的主角岳西縣，隸屬于安徽省安慶市，位于大別山腹地，2018年才正式脫貧，2022年岳西人均GDP為4.1萬(wàn)元，尚未達(dá)到當(dāng)年中國(guó)人均GDP 8.5萬(wàn)元的一半；2023年岳西總GDP為137.2億元，經(jīng)濟(jì)總量也不算太高，是中國(guó)1000多個(gè)縣城中的普通一個(gè)。

岳西坐落在安徽省大別山腹地，王靜儀攝

但這樣一座縣城，卻是中國(guó)民用航空局首批13個(gè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）之一。體制機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)下，這里有少見(jiàn)的干凈空域和完備的試飛條件：5000米以下沒(méi)有航線，沒(méi)有大型民航機(jī)場(chǎng)，提前24小時(shí)申報(bào)試飛，符合規(guī)定即可批準(zhǔn)。

這吸引了無(wú)人機(jī)企業(yè)落戶，帶動(dòng)了研發(fā)端，也盤活了運(yùn)營(yíng)端。政府與企業(yè)合作進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)，與低空飛行有關(guān)的服務(wù)日益多樣。

更關(guān)鍵的是場(chǎng)景。低空物流在城市，或許只是錦上添花的高科技代表，但在群山圍繞的山區(qū)，卻是雪中送炭式的新質(zhì)生產(chǎn)力。

岳西開(kāi)通了安徽省首條郵政物流航線，讓包裹更快送到山區(qū)村民的家里，更拓展出低空旅游、農(nóng)林植保、電力巡檢、應(yīng)急救援、物流配送等具有山區(qū)特色的應(yīng)用場(chǎng)景。

小縣城也有大夢(mèng)想，一張白紙更適合繪就藍(lán)圖。低空經(jīng)濟(jì)，讓岳西迎來(lái)了自己的“高光時(shí)刻”。

解鎖不一樣的應(yīng)用場(chǎng)景

大別山的上空也出現(xiàn)了無(wú)人機(jī)。

2024年9月，一架由皓翔科技公司研發(fā)的H-601無(wú)人機(jī)從岳西縣蓮云郵件處理中心出發(fā)，運(yùn)送快遞至響腸、毛尖山郵政網(wǎng)點(diǎn)。

這是安徽省開(kāi)通的首條郵政物流航線，單程將近15公里的距離，平時(shí)郵車需要半個(gè)小時(shí)，而無(wú)人機(jī)僅飛行十二三分鐘，便將重達(dá)10公斤的貨物送至網(wǎng)點(diǎn)。這段航線的開(kāi)通幫助解決快遞送件難、物流成本高的問(wèn)題，尤其是在大別山腹地這樣的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

在岳西，接地氣兒的低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景正越來(lái)越多。

崇山峻嶺間，無(wú)人機(jī)變身快遞員，將貨物快遞至百姓人家；茫茫森林中，無(wú)人機(jī)化身消防員，巡檢護(hù)林；田間地頭，無(wú)人機(jī)播種施肥撒藥助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；未來(lái)還會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開(kāi)辟更多空中觀光線路。

水利巡河是目前應(yīng)用場(chǎng)景里最穩(wěn)定的一塊。據(jù)發(fā)改委介紹，岳西縣有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施水利巡河，即使在汛期，也可利用無(wú)人機(jī)巡查險(xiǎn)要河段和山間水庫(kù)實(shí)時(shí)狀態(tài)，2024年1至9月份，岳西縣水利巡河總時(shí)長(zhǎng)440小時(shí)，共計(jì)1904架次。

低空經(jīng)濟(jì)除了是政策發(fā)展的方向，也切實(shí)地參與了百姓的生活。2024年4月低空經(jīng)濟(jì)被寫入政府報(bào)告，再到三中全會(huì)明確指出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”，其熱度一直居高不下，岳西這個(gè)試驗(yàn)區(qū)也備受關(guān)注。

“中國(guó)的山區(qū)面積占全國(guó)總面積的三分之二，相比大城市，岳西稀缺的山區(qū)和農(nóng)村場(chǎng)景未來(lái)在中國(guó)有更大的可借鑒意義和市場(chǎng)。”岳西縣發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們。

岳西縣隸屬于安徽省安慶市，2020年10月，中國(guó)民用航空局發(fā)布通知，公布首批13個(gè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)），位于岳西縣的安慶民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）榜上有名。其余上榜的有上海市金山區(qū)，以獨(dú)特的海島場(chǎng)景為發(fā)展定位；有杭州、南京等一線城市；也有自貢、榆林瞄準(zhǔn)支線物流，在一眾地區(qū)中，安慶似乎看起來(lái)有些平平無(wú)奇。

位于岳西的無(wú)人駕駛航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，王靜儀攝

2020年底，安慶民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）在岳西縣揭牌落戶。作為山區(qū)，岳西基建難度大，信號(hào)覆蓋不甚全面，但正是其地理位置帶來(lái)的干凈空域條件，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能將研發(fā)與試飛場(chǎng)所合二為一，大大節(jié)省成本。

岳西也靠著跑道加空域一體化，開(kāi)辟了試飛場(chǎng)地和服務(wù)市場(chǎng)。從自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，岳西作為作為生態(tài)功能區(qū)，相比發(fā)展重工業(yè)，綠色的電動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)明顯更適合當(dāng)?shù)貙傩?，更能帶?dòng)企業(yè)落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)人機(jī)物流、巡檢等公共服務(wù)在岳西也有更大實(shí)際效益。

國(guó)家試驗(yàn)區(qū)認(rèn)定后，岳西迅速行動(dòng)起來(lái)?？h委縣政府迅速組建無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)工作專班，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)研究，招商對(duì)接頭部企業(yè)，布局落戶要素。省市縣多層級(jí)頒布了多項(xiàng)文件，用新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)岳西發(fā)展，也豐富本省低空經(jīng)濟(jì)的布局。

自2020年獲批安慶民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，安徽飛岳航空公司常務(wù)副總經(jīng)理程暑煒向我們介紹，該試驗(yàn)區(qū)一期已建成600m×30m跑道、研發(fā)服務(wù)大樓、運(yùn)行管理平臺(tái)和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，停機(jī)坪、停機(jī)庫(kù)工程按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施有了，場(chǎng)景也日益豐富。下一步，空中物流和空中旅游，是岳西發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的兩大重點(diǎn)。

空中物流不局限在運(yùn)輸貨物，而是綠色農(nóng)產(chǎn)品，如農(nóng)泉水，茶葉等，用高新技術(shù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品飛出大山。

岳西還具有很豐富的自然景觀和旅游資源，除了開(kāi)通基礎(chǔ)的旅游航線，讓游客體驗(yàn)“空中看岳西”，省里還計(jì)劃以大黃山為龍頭，把安慶的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，并計(jì)劃開(kāi)通“岳西——合肥”“岳西——黃山”的短途的旅游航線。

俯瞰岳西縣城，王靜儀攝

此外，岳西還計(jì)劃創(chuàng)新性地開(kāi)設(shè)一些特技飛行的項(xiàng)目比如動(dòng)力滑翔機(jī)，并配套做一些景區(qū)民宿的服務(wù)，形成一個(gè)大型旅游中心。

試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)

大別山里來(lái)了外國(guó)人。

“這在以前是幾乎不會(huì)發(fā)生的事情?！痹牢骺h發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，低空經(jīng)濟(jì)火熱起來(lái)后，有來(lái)自印度、韓國(guó)、菲律賓等國(guó)家的客商來(lái)到岳西。

2024年5月，在深圳召開(kāi)的第八屆世界無(wú)人機(jī)大會(huì)上，岳西展區(qū)人氣爆棚，吸引5000余人次觀眾駐足，并與國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)行商務(wù)洽談70余場(chǎng)次。

外國(guó)客商拜訪的對(duì)象之一是皓翔航空科技有限公司（下稱皓翔航空），這家企業(yè)于2021年落地岳西，是一家專注碳纖維新材料研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用的高科技型企業(yè)。碳纖維新材料主要用于大型工業(yè)無(wú)人機(jī)的殼體，目前客戶有商飛這樣的飛機(jī)公司，也包括像清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院、中科院寧波材料所等研發(fā)領(lǐng)域。

“我們是國(guó)內(nèi)最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的碳纖維新材料工業(yè)無(wú)人機(jī)企業(yè)之一?！梆┫韬娇湛偨?jīng)理趙澤耀坦言，公司之所以落戶岳西，最重要的原因就是看中岳西試驗(yàn)區(qū)擁有良好的試飛空域，可滿足各類無(wú)人機(jī)試飛需求，“對(duì)企業(yè)而言能節(jié)省大量成本?！?/p>

2016年，皓翔航空在在滁州注冊(cè)了公司，由于研發(fā)出的飛行器需要反復(fù)進(jìn)行測(cè)試，但滁州上空航線較多，要在沒(méi)有民航機(jī)或軍事演習(xí)時(shí)才能試飛。2021年，皓翔航空決定遷至岳西，一個(gè)重要的原因就是岳西在5000米以下沒(méi)有飛機(jī)，提前24小時(shí)進(jìn)行試飛申報(bào)，一般情況下都能通過(guò)。

岳西縣政府也對(duì)皓翔航空的落戶給予了高度重視和支持。通過(guò)編制《安慶民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、設(shè)立無(wú)人機(jī)專項(xiàng)基金、建設(shè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園和試飛場(chǎng)等舉措。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，岳西試驗(yàn)區(qū)已招引落地投產(chǎn)企業(yè)5家，累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近7000萬(wàn)元。

更難得的是，政府與企業(yè)一直保持緊密關(guān)系，像外國(guó)商客來(lái)皓翔談合作事宜，因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有翻譯人員，政府了解到情況，發(fā)動(dòng)全縣資源尋找翻譯人才，幫皓翔解了燃眉之急。

遷至岳西后，皓翔航空在2022下半年實(shí)現(xiàn)了小批量產(chǎn)，趙澤耀告訴我們，今年公司在殼體市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到了60%。2023年產(chǎn)值為2000余萬(wàn)元，2024年預(yù)計(jì)為5000萬(wàn)元。

不止在研發(fā)端，皓翔航空也在積極嘗試運(yùn)營(yíng)端，在公共服務(wù)方面，開(kāi)展了公共消防和山區(qū)物流服務(wù)，目前開(kāi)展的兩條航線都在磨合中；在To B領(lǐng)域，岳西還是無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照培訓(xùn)點(diǎn)，可以給企業(yè)提供航空器試飛和飛手培訓(xùn)服務(wù)。

除了皓翔航空這一龍頭企業(yè)，拓攻機(jī)器人、中科翔宇、阿拉丁航空以及天機(jī)翼無(wú)人機(jī)等企業(yè)也在積極研發(fā)適宜當(dāng)?shù)貓?chǎng)景的新技術(shù)。如中科翔宇自2021年注冊(cè)以來(lái)，已申報(bào)39項(xiàng)專利，如自然災(zāi)害預(yù)警裝置、無(wú)人機(jī)航拍裝置、交通巡查無(wú)人機(jī)等，涵蓋民用、警用、軍用等方向。

修建中的低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)場(chǎng)和跑道，王靜儀攝

政府也已經(jīng)與安徽大學(xué)開(kāi)展合作，安大作為平臺(tái)，會(huì)幫企業(yè)申報(bào)一些重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，也會(huì)派人才來(lái)岳西進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)入一定資源。

有了企業(yè)，就能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)有人，岳西縣發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“企業(yè)落地岳西不僅給當(dāng)?shù)貛?lái)了經(jīng)濟(jì)效益，更明顯的是提高了山區(qū)里的老百姓的社會(huì)效益”。

2022年，岳西縣常住總?cè)丝?2.38萬(wàn)，相較全國(guó)縣域平均常住人口39.92萬(wàn)人，還有一定差距。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，政府不僅要招引到人才，還要想辦法出臺(tái)政策留住人才。

隨著一系列扎實(shí)舉措的落地，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)上下游企業(yè)開(kāi)始落戶岳西?！暗涂?N”創(chuàng)新多元應(yīng)用場(chǎng)景正在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)力。

省內(nèi)三城聯(lián)動(dòng)，下好一盤棋

低空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是岳西之需，更是與安徽省“推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的計(jì)劃不謀而合。

《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案（2024—2027年）及若干措施》中明確指出要開(kāi)發(fā)開(kāi)放“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦城鄉(xiāng)低空末端物流，探索無(wú)人機(jī)融入縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)體系。

試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，王靜儀攝

岳西試驗(yàn)區(qū)除了帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，從整體來(lái)看，也是安徽省發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

合肥、蕪湖、安慶三座城市有各自的發(fā)展思路，比如合肥以場(chǎng)景引領(lǐng)，投資頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈；蕪湖低空產(chǎn)業(yè)已逐步形成“一核兩翼四中心”的發(fā)展布局，累計(jì)吸引近200個(gè)核心及關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐；安慶（岳西）國(guó)家民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，測(cè)試驗(yàn)證低空產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)低空商業(yè)場(chǎng)景和商業(yè)模式。

2024年4月，由安徽交控資本基金管理有限公司作為合伙人，安徽省成立了10億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)不同城市的特色，打好配合戰(zhàn)。

羅蘭貝格合伙人劉波認(rèn)為，地方國(guó)資平臺(tái)更適合擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)角色，其主要任務(wù)包括：

一是地方資源的統(tǒng)籌，如對(duì)于全市低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求，保障各區(qū)縣資源協(xié)同共享并最大化使用效率；

二是建設(shè)運(yùn)營(yíng)設(shè)施平臺(tái)。統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)基建設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，并保障設(shè)施使用的公平與安全。整合專業(yè)服務(wù)，提供飛行支持服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，對(duì)外推動(dòng)與多類市場(chǎng)主體協(xié)作，提升專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)效率；

三是有效保障發(fā)展安全。逐步建立完善的飛行制度與標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保障空防安全、運(yùn)輸安全、公共安全、數(shù)據(jù)安全；

四是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，考慮布局設(shè)施、數(shù)據(jù)、服務(wù)等新領(lǐng)域，投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。

岳西縣發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在安徽省戰(zhàn)略布局中，合肥、蕪湖、安慶三座城市都將起到統(tǒng)籌作用，做到資源最大化，比如實(shí)驗(yàn)設(shè)備、跑道等資源會(huì)集中到安慶，將岳西試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)最大化?！氨F(tuán)＋錯(cuò)位”，是安徽省對(duì)不同地區(qū)合作發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的思路。

上述負(fù)責(zé)人告訴我們，省里也已經(jīng)明確表示作為中心城市的合肥要幫扶岳西，未來(lái)還會(huì)有一些軍工方面的合作。早在2022年，安徽省發(fā)布的《大別山革命老區(qū)振興的方案》就明確提出“利用大別山革命老區(qū)的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群的合作，探索新型幫扶合作機(jī)制，構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)和省際交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制??！?/p>

“麻雀雖小，五臟俱全”，岳西縣發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，岳西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從零到一的突破，初步具備了運(yùn)營(yíng)端、產(chǎn)品應(yīng)用、研發(fā)端、制造端等完整的鏈條，下一步就是圍繞低空經(jīng)濟(jì)上下游，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸做大。

三城聯(lián)動(dòng)，下好安徽低空經(jīng)濟(jì)的整個(gè)棋局，岳西這座大別山里的小縣城，也正在迎來(lái)它的“高光時(shí)刻”。

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