編者按：本文轉(zhuǎn)自秦朔朋友圈，作者求釋君，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
近期，全國各省的“兩會”陸續(xù)結(jié)束?！皟蓵鄙吓兜囊唤M數(shù)據(jù)引起了筆者的關(guān)注。
根據(jù)各省“兩會”的相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年，廣東省實現(xiàn)個稅收入是868億元，江蘇省是468億元，浙江省是465億元，山東省是215億元。
2018年，廣東、江蘇、山東、浙江四省的GDP排在全國前四位。其中，廣東省的GDP達(dá)到了9.73萬億，江蘇是9.26萬億，山東是7.65萬億，浙江是5.62萬億。
從上面的數(shù)字可以看出，作為排名第三的GDP大省，山東省的個稅收入實在是低得可憐，竟然只有第一名廣東省的1/4，甚至不到GDP第四名浙江省的1/2，要知道，浙江省的GDP可是比山東省少了整整2萬億。
我們將個稅收入除以GDP乘以1萬，得出一個比值，暫且稱為“個稅系數(shù)”，用來研究各省經(jīng)濟活動中老百姓整體的獲得感，個稅系數(shù)越高，在同樣單位的GDP中，老百姓繳納的個稅越多，對應(yīng)的是老百姓的收入越高。
根據(jù)上述數(shù)據(jù)，各省的“個稅系數(shù)”分別是：廣東89.21；江蘇50.54；山東28.10；浙江82.74。山東省的“個稅系數(shù)”排在倒數(shù)第一，比第一名的廣東低了61.11。
如果算上人口因素的話，山東的形勢更為嚴(yán)峻。2017年末，廣東省總?cè)丝?.1169億，江蘇省總?cè)丝?029萬，山東省總?cè)丝?.0006億，浙江省總?cè)丝?657萬。
我們將各省的個稅系數(shù)考慮上人口因素，得出一個“人均個稅系數(shù)”，用來研究各省經(jīng)濟活動中老百姓真實個體的獲得感，同樣的，人均個稅系數(shù)越高，老百姓的獲得感越強。
疊加人口數(shù)據(jù)，各省的“人均個稅系數(shù)”分別是：廣東79.87；江蘇62.95；山東28.08；浙江146.26。山東省依舊排在倒數(shù)第一的位置上，比第一名的浙江省低了118.18。
山東人是不是可以自嘲一句：雖然我們創(chuàng)造的GDP多，但是我們交的個稅少??！
反過來說可能會比較積極正面：我們用最少的個稅創(chuàng)造了最多的GDP！
我國個人所得稅的稅源分別是居民工資性收入、經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，其中工資性收入是個稅最主要的稅源，數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國個稅收入中工資所得繳稅占比達(dá)到65.3%，超過了其他10項個稅收入貢獻之和。
毫無疑問，個稅交的少主要是因為工資發(fā)的低。
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東省的居民人均可支配收入是35810元，江蘇是38096元，浙江是45840元，山東是29205元。
居民可支配收入，即居民可用于自由支配的收入，既包括現(xiàn)金收入，也包括實物收入。按照收入的來源，可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。其中，工資性收入一般占可支配收入一半以上的比例。
2018年，廣東省居民人均工資性收入24749元，占可支配收入的69.1%；江蘇省為21948元，占比57.6%；浙江省為26242元，占比57.2%；山東省為16814元，占比57.6%。
細(xì)心的讀者可能會發(fā)現(xiàn)了，雖然山東人的平均工資低，但也沒有那么低啊，都在其余三省平均工資的一半以上，可為什么個稅收入遠(yuǎn)落后于工資收入呢？
這個也好解釋，因為個稅與工資不是線性關(guān)系。
我國的個人所得稅采用的是七級超額累進稅，而且有一個“免征額”，也就是人們常說的“起征點”。
舉個例子，2018年10月以前，我國個稅的免征額還是3500元，小明的月工資是4000元，需要繳納個稅15元，老明的月工資是5000元，需要繳納個稅45元。
后者工資僅漲了25%，個稅卻是前者的三倍。
實際操作中還有年終獎多了一塊錢，個稅卻增加了好幾千的案例。
這個也可以從山東和江蘇的個稅與工資總額對比中進一步佐證。
用總?cè)丝跀?shù)量乘以人均工資，可以得出省居民總工資收入，山東省是16824億元，江蘇省是17622億元，后者僅比前者高了4.7%。
但是江蘇省的個稅收入是468億元，山東省是215億元，僅僅只是江蘇的46%。
如果沒有免征額，山東省的個稅收入不會如此之低。
所以免征額從3500元上調(diào)到5000元之后，山東省在2019年的預(yù)算報告中將個稅收入做了進一步的下調(diào)。
當(dāng)然，有讀者可能會說，山東個稅收入少還可能因為個體工商戶數(shù)量少、收入低。
關(guān)于這個疑問，我也查詢了相關(guān)數(shù)據(jù)。
截至2018年底，江蘇省的個體工商戶是590.3萬戶；浙江省的個體工商戶是422.63萬戶；廣東省民營經(jīng)濟市場主體（包括私營企業(yè)和個體工商戶）是1084.54萬戶，其中個體工商戶大約也是五六百萬戶。
山東的數(shù)據(jù)是截至2017年底，個體工商戶數(shù)量為561.8萬戶。個體工商戶的數(shù)量并不少，收入是不是顯著低于其他三省，這個并沒有查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)，有待進一步跟蹤研究。
山東人民素來以勤勞能干著稱，工作時長也不會低于全國平均水平，可為什么人均工資那么低呢？
要研究工資，不可避免的要研究生產(chǎn)要素。
生產(chǎn)要素是經(jīng)濟學(xué)中的一個基本范疇，先前包括勞動力、土地、資本、企業(yè)家才能四種，隨著科技的發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，技術(shù)、信息也作為相對獨立的要素投入生產(chǎn)。這些生產(chǎn)要素進行市場交換，形成各種各樣的生產(chǎn)要素價格及其體系。
而工資就是勞動力這種生產(chǎn)要素的價格，工資低說明勞動力在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的貢獻度低，可替代性高。
2018年春節(jié)后第一個工作日，就任山東省委書記不到一年的劉家義在全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上指出：“由于多種原因，山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重?！?/p>
一語中的，從南方來的劉家義書記絲毫沒有給“好面子”的山東人留面子。
山東有“兩個70%”，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。
根據(jù)全國工商聯(lián)公布的2017年中國民營企業(yè)500強榜單，山東一共入選企業(yè)57家，其中屬于山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材）占到了40家。
上述山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多為資源型產(chǎn)業(yè)，全省能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計算機通信制造業(yè)。廣東深圳有騰訊，浙江杭州有阿里，而山東青島有海爾、海信和青啤。
但是阿里2017財年一個企業(yè)的總收入是青島這三家企業(yè)全部收入的72%，凈利潤是青島這三家企業(yè)總和的6.4倍。一個重資產(chǎn)，一個輕資產(chǎn)；一個傳統(tǒng)經(jīng)濟，一個新經(jīng)濟；一個利潤多，一個利潤寡。發(fā)展的潛力更是不可同日而語。
高新技術(shù)企業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表，2017年底的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，廣東省是33356家，江蘇13278家，浙江9174家，山東只有4246家。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2017年規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員薪資數(shù)據(jù)，全國16個大類行業(yè)中，工資排名第一的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，全部就業(yè)人員年平均工資達(dá)到了130366元，而制造業(yè)排名第12位，年平均工資只有58049元，不足第一名的一半。
劉家義書記在這次全省視頻直播的大會上還講了先進省份的做法：廣東實施產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”，加速推動“騰籠換鳥”；（“騰籠換鳥”這個提法是2008年金融危機時，時任廣東省委書記汪洋提出的，當(dāng)時還說，落后生產(chǎn)力不能救）江蘇實施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、信息化引領(lǐng)等六大行動，推動產(chǎn)業(yè)向“高輕優(yōu)強”調(diào)整優(yōu)化。
但“騰籠換鳥”，尤其是“大籠大鳥”，所造成的短期陣痛顯然是地方官不可接受的，落后生產(chǎn)力不僅要救，還要盡全力去救。最近就有這樣一個典型案例——
近日，中國企業(yè)500強山東東營的勝通集團被曝出債務(wù)危機——銀行借款已有21.66億元遷為不良；存續(xù)債券53.5億元難以償付。
勝通集團主要從事鋼簾線、化工產(chǎn)品、BOPET光學(xué)膜的生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)。2018年前三季度，勝通集團盈利和經(jīng)營獲現(xiàn)能力弱化，利潤總額同比下降34.23%，經(jīng)營性凈現(xiàn)金流同比下降91.57%。
面對落后的產(chǎn)業(yè)，落后的生產(chǎn)力，東營市墾利區(qū)政府提出勝通集團風(fēng)險化解的初步方向和思路，是由市、區(qū)兩級政府與擔(dān)保企業(yè)共同出資成立平臺公司全面接管勝通集團。
這樣的案例在這幾年的山東并不鮮見，有的暫時救過來了，有的救了一段時間，實在救不過來就放棄了，比如危機出現(xiàn)之后，被當(dāng)?shù)卣戎^一段時間的山東晨曦集團在2018年7月16日向法院申請破產(chǎn)。這家企業(yè)曾在山東民企中排名第2，連續(xù)7年入圍中國民營企業(yè)500強，董事長邵仲毅曾以190億元成為《2016胡潤全球富豪榜》上的山東首富。
其實筆者很理解這些地方官，畢竟這些困難的企業(yè)是當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)大戶，更為重要的是，他們也都是互保大戶，一倒會牽涉一片，把正常經(jīng)營的企業(yè)也拖垮了。
傳統(tǒng)的能源化工產(chǎn)業(yè)都是重資產(chǎn)行業(yè)，起步乃至做大做強的過程中，一定離不開銀行的支持，而銀行對民企的要求非常嚴(yán)格，除了足額抵押，還需要額外的擔(dān)保，國企給民企擔(dān)保是違規(guī)的，一來二去，當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)形成了互保圈。好處是形勢蒸蒸日上的時候，可以快速發(fā)展壯大，壞處是一旦江河日下的話，一倒倒一片。
為了不讓一個困難企業(yè)毀掉整個地方經(jīng)濟，地方政府竭盡全力去救助，就是為了隔離風(fēng)險，用時間換空間，讓風(fēng)險不再蔓延，換位思考，這片苦心可以理解。
但這樣，“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略實現(xiàn)速度就會大大降低，畢竟這些落后生產(chǎn)力還占據(jù)著大量的人力資源、土地資源和信貸資源。
另外，要想“騰籠換鳥”，還要看“外來之鳥”的意愿，企業(yè)來不來，很大程度要看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源。產(chǎn)業(yè)協(xié)作成本高的話，土地成本再低也彌補不了。讓人悲觀的是，這往往會形成一個循環(huán)。越是新經(jīng)濟聚集區(qū)，越容易吸引到新經(jīng)濟企業(yè)，一是專業(yè)人才多，二是產(chǎn)業(yè)協(xié)作成本低，反之則越難。
這種現(xiàn)象不是山東地區(qū)獨有的，近的有東北重工業(yè)基地，遠(yuǎn)的有美國“鐵銹地帶”。
在19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初期，美國中西部因為水運便利、礦產(chǎn)豐富，因此成為了重工業(yè)中心。鋼鐵、玻璃、化工、伐木、采礦、鐵路等行業(yè)紛紛興起。匹茲堡、揚斯敦、密爾沃基、代頓、克利夫蘭、芝加哥、哈里斯堡、伯利恒、布法羅、辛辛那提等工業(yè)城市也一度相當(dāng)發(fā)達(dá)。然而自從美國步入第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟體系之后，這些地區(qū)的重工業(yè)紛紛衰敗。很多工廠被廢棄，而工廠里的機器漸漸布滿了鐵銹，因此那里被稱為“鐵銹地帶”。
其他發(fā)達(dá)國家在完成工業(yè)化之后，那些傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)也存在新舊動能轉(zhuǎn)換的問題，比如德國魯爾區(qū)、法國洛林地區(qū)和日本北九州地區(qū)等。
資源成就了他們的過去，也詛咒了他們的未來。
正如劉家義書記指出的那樣，“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來越近，發(fā)展形勢逼人，競爭態(tài)勢逼人！”
由標(biāo)兵變追兵，由領(lǐng)跑變跟跑，面對不容人、不等人、不饒人的緊迫形勢，坐不住的山東選擇了主動出發(fā)。
2018年7月5日至8日，由省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正率領(lǐng)的山東省黨政代表團一行50余人，赴廣東、浙江、江蘇學(xué)習(xí)。
今年春節(jié)后第一個工作日上午，劉家義書記延續(xù)了去年的做法，再次召開了全省工作動員大會，動員全省廣大黨員干部，弘揚奮斗精神，崇尚真抓實干。
祝福山東在標(biāo)兵的引領(lǐng)下，順利實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，讓百姓有更多收入，實現(xiàn)更多的獲得感、幸福感。
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